為因應地緣政治、永續轉型與AI浪潮交織下的多重風險,台灣電路板協會(TPCA)特別成立永續暨風險治理委員會,匯集學研專家與產業代表,定期就國際情勢、供應鏈動態與營運韌性等議題進行討論,扮演台灣PCB產業的風險觀測與交流平台。委員會於今年3月發布《台灣PCB產業風險治理策略》,以「高階低碳、數智轉型、全球韌性、人才發展」四大面向,建構產業面對長期變局的治理架構;並於5月再度召開會議,針對近期風險議題進行盤點與交流。
TPCA指出台灣PCB產業受惠於AI熱潮與先進封裝帶動的需求成長,預估今年台商PCB海內外產值可望年增15.1%、達新台幣10,532億元,續寫雙位數成長佳績;然而,產業同時面臨地緣政治、減碳壓力、合規挑戰、與AI衝擊等多重課題。委員會呼籲,產業應在掌握眼前榮景的同時,主動深化風險治理,以晴天儲糧的紀律,穩健迎向下一個發展機會。
一、 地緣風險升溫,外部不確定性成為營運常態
委員會表示,從近期國際局勢觀察,地緣政治首當其衝。美伊戰事雖未直接衝擊台灣PCB生產,但能源、原物料與物流價格已現漲勢,部分材料更浮現短缺隱憂;加上能源基礎設施重建非一蹴可幾,即便戰事降溫,能源價格高檔、航運與交期衝擊恐將延續,外部不確定性已成為營運常態。。
二、 淨零與資源瓶頸交織,產業升級有賴政策協同
在永續轉型方面,碳費上路後,PCB舊廠短期雖可透過設備汰換、製程精進改善碳排總量;因應AI大幅擴廠之際,新廠以高階節能規格投資,已可預見中長期自主減碳都將面臨「減無可減」的瓶頸。當企業進一步依賴綠電以回應RE100等國際供應鏈需求時,同時面臨綠電供給不足與價格上揚壓力。生產環境面向,AI與半導體產業同步擴張,使工程師與跨域人才招募壓力升高,在台擴廠亦受土地、水、電等條件限制,若缺乏人才與基礎設施支撐,將直接影響產業升級速度。委員會呼籲,能源、人才、土地等結構性議題已非單一企業所能解決,建請政府正視產經發展弱勢以強化政策作為,與產業攜手「根留台灣」。
三、 合規要求全面升級,勞動、智財與出口管制並重
合規風險是本次委員會另一項高度關注的議題。全球供應鏈中對強迫勞動稽核的議題已受到國際客戶高度重視,企業於海內外據點須及早因應工時、勞動條件、移工聘僱與零仲介費等要求;加上國際供應鏈對人權盡職調查標準持續提高,台灣與國際相關立法亦同步推進,企業需以更系統化的治理思維,回應客戶與法規的雙重要求。
智慧財產權層面,美國特別301調查持續加壓,海外據點若使用未授權軟體,亦可能形成法遵風險。此外,高階或特殊應用PCB須留意美國ITAR(國際武器貿易條例)、EAR(出口管理條例)等出口規範,強化最終用戶、用途與產品流向管理。
四、 AI浪潮帶來新機會與新課題:產業K型化與AI治理同步升級
AI是本次委員會著墨最深的議題。AI目前正處於快速成長期、硬體層面供不應求,榮景同時也重塑電子供應鏈的資源配置:算力需求帶動高階PCB、設備與材料全面成長,卻也使產能向AI產品集中,非AI產品則承受需求疲弱與產能排擠、通膨成本等壓力,產業發展呈現K型化。委員會提醒,企業在掌握AI商機之餘,仍須審慎評估產品組合與客戶集中度,並預先思考需求降溫時可能引發的折舊與財務壓力,應趁景氣良好時強化財務韌性與投資紀律。
AI不僅改變產業結構,也為企業帶來新的治理挑戰。員工日常使用生成式AI工具若缺乏明確規範,恐將敏感資訊上傳至外部模型,造成營業機密在不知不覺間外洩;企業應訂定明確的AI使用準則,並透過教育訓練與稽核機制確保落實。在外部威脅層面,企業亦須關注「先竊取、後解密」等新型攻擊手法,並及早盤點未來量子運算對現行加密技術的衝擊。委員會強調,AI導入不能只看效率提升,更須同步建立資料治理與資安防護等配套機制,避免新工具反成為新的營運弱點。
從被動因應到主動治理,奠定PCB產業長期競爭力
本次委員會討論的核心,是企業應從「被動因應風險」轉向「主動建立治理能力」。短期可從盤點原物料供應、綠電缺口、強迫勞動及出口管制等風險著手;中長期則可聚焦AI治理、資安韌性、財務紀律與人才轉型,逐步構築面對下一波循環的韌性。
面對瞬息萬變的新局,TPCA永續暨風險治理委員會將持續作為產業風險觀測與交流平台,彙整學研專家與會員企業的第一線觀察,協助業界及早辨識風險、穩健掌握機會,鞏固台灣PCB產業在全球電子供應鏈中的長期競爭力。